Inkluzivni dodatak (doplatak za pomoć i njegu, osobna invalidnina, doplatak za dijete s težim ili teškim invaliditetom i dijete s oštećenjem zdravlja, novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom)

Zakonom o inkluzivnom dodatku NN 156/23, koji je stupio na snagu 01.01.2014., objedinjuje se pravo na osobnu invalidninu i pravo na doplatak za pomoć i njegu koje se ostvaruje sukladno Zakonu o socijalnoj skrbi („Narodne novine“, br. 18/22., 46/22., 119/22. i 71/23.), pravo na doplatak za djecu u uvećanom iznosu koje se ostvaruje temeljem oštećenja zdravlja, težeg ili teškog invaliditeta sukladno Zakonu o doplatku za djecu („Narodne novine“, br. 94/01., 138/06., 107/07., 37/08. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 61/11., 112/12., 82/15. i 58/18.) i pravo na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom koje se ostvaruje temeljem Zakona o tržištu rada („Narodne novine“, br. 118/18., 32/20. i 18/22.).

Onkološki pacijent ima pravo podnijeti zahtjev Područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad u cilju ostvarivanja prava na inkluzivni dodatak.

(Zakon o inkluzivnom dodatku NN 156/2023, Odluka o osnovici za izračun iznosa inkluzivnog dodatka NN 5/2024)

Članak 5.

Inkluzivni dodatak je novčana naknada namijenjena osobi s invaliditetom u svrhu prevladavanja različitih prepreka koje mogu sprječavati njezino puno i učinkovito sudjelovanje u društvu na ravnopravnoj osnovi s drugima.

Točka I Odluke o osnovici za izračun iznosa inkluzivnog dodatka

Osnovica na temelju koje se izračunava iznos inkluzivnog dodatka iznosi 120,00 eura.

Članak 9.

Pravo na inkluzivni dodatak u iznosu 600 % osnovice za prvu razinu potpore, 400 % osnovice za drugu razinu potpore, 360 % osnovice za treću razinu potpore priznaje se:

• Odrasloj osobi s tjelesnim, mentalnim intelektualnim ili osjetilnim oštećenjem kojoj je utvrđen treći ili četvrti stupanj težine invaliditeta
• Djetetu s tjelesnim, mentalnim, intelektualnim ili osjetilnim oštećenjem kojem je utvrđen drugi, treći ili četvrti stupanj težine invaliditeta

Pravo na inkluzivni dodatak u iznosu 135 % osnovice za četvrtu razinu potpore i 115 % osnovice za petu razinu potpore priznaje se odrasloj osobi i djetetu s tjelesnim, mentalnim, intelektualnim ili osjetilnim oštećenjem kojima je utvrđen drugi ili treći stupanj težine invaliditeta

Članak 10.

Pravo na inkluzivni dodatak ne priznaje se:

• Osobi kojoj je priznata usluga smještaja ili organiziranog stanovanja
• Osobi koja osobnu invalidninu ostvaruje prema posebnim propisima
• Osobi koja doplatak za pomoć i njegu ostvaruje prema posebnim propisima

Pravo na inkluzivni dodatak u iznosu 135 % osnovice za četvrtu razinu potpore i 115 % osnovice za petu razinu potpore ne priznaje se osobi:

• Koja ima u vlasništvu drugi stan ili kuću, osim stana ili kuće koju koristi za stanovanje, a koji može otuđiti ili iznajmiti i time osigurati sredstva za puno i učinkovito sudjelovanje u društvu na ravnopravnoj osnovi s drugima
• Koja ima u vlasništvu poslovni prostor koji ne koristi za obavljanje registrirane djelatnosti
• Kojoj je osiguran smještaj u ustanovi socijalne skrbi i kod drugih pružatelja socijalnih usluga, u zdravstvenoj ili u drugoj ustanovi odnosno organizirano stanovanje, sukladno odredbama zakona kojim se uređuje djelatnost socijalne skrbi ili drugim propisima

Članak 12.

Razinu potpore utvrđuje Hrvatski zavod za socijalni rad (u daljnjem tekstu Zavod) na temelju nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom prema propisima kojima se uređuje vještačenje i metodologija vještačenja.

Članak 13.

Potpora se razvrstava u pet razina na temelju Liste vrste i težine invaliditeta prema slijedećem:

Prvu razinu potpore mogu ostvariti:

• Djeca do sedam godina s tjelesnim oštećenjem III. Ili IV. stupnja
• Djeca od sedam do 18 godina s tjelesnim oštećenjem IV. stupnja s Barthelovim indeksom 0-20
• Djeca od sedam do 18 godina s tjelesnim oštećenjem IV. stupnja s Barthelovim indeksom 21-35 i dodatnom teškoćom III. IV. stupnja
• Djeca od sedam do 18 godina s tjelesnim oštećenjem III. stupnja s Barthelovim indeksom 36-60 i dodatnom teškoćom III. i IV. stupnja
• Odrasle osobe s tjelesnim oštećenjem IV. stupnja s Barthelovim indeksom 0-20

Drugu razinu potpore mogu ostvariti:

• Djeca od sedam do 18 godina s tjelesnim oštećenjem IV. stupnja s Barthelovim indeksom 21-35 bez dodatne teškoće
• Djeca od sedam do 18 godina s tjelesnim oštećenjem II. Stupnja s Barthelovim indeksom 61-90 i dodatnom teškoćom III. ili IV. stupnja
• Odrasle osobe s tjelesnim oštećenjem IV. stupnja s Barthelovim indeksom 21-35

Treću razinu potpore mogu ostvariti:

• Djeca do sedam godina s tjelesnim oštećenjem II. stupnja
• Djeca od sedam do 18 godina s tjelesnim oštećenjem III. stupnja s Barthelovim indeksom 36-60 bez dodatne teškoće
• Djeca od sedam do 18 godina s tjelesnim oštećenjem II. stupnja s Barthelovim indeksom 61-90 bez dodatne teškoće
• Odrasle osobe s tjelesnim oštećenjem III. stupnja s Barthelovim indeksom 36-60

Četvrtu razinu potpore mogu ostvariti:

• Odrasle osobe s tjelesnim oštećenjem II. stupnja s Barthelovim indeksom 61-90

Petu razinu potpore mogu ostvariti:

• Odrasli samci s kroničnom bolesti II. stupnja

Dakle, inkluzivni dodatak određen je u iznosima od 720 eura mjesečno za prvu razinu potpore, 480 eura mjesečno za drugu razinu potpore, 430 eura mjesečno za treću razinu potpore, 162 eura mjesečno za četvrtu razinu potpore i 138 eura mjesečno za petu razinu potpore.

Članak 14.

O pravu na inkluzivni dodatak rješenjem odlučuje Zavod prema prebivalištu stranke, odnosno za djecu prema prebivalištu roditelja

Članak 18.

Postupak za priznavanje prava na inkluzivni dodatak pokreće se na zahtjev stranke ili po službenoj dužnosti (obavijest članova obitelji, građana, ustanova, udruga, vjerskih zajednica itd.)

Članak 19.

Postupak za priznavanje prava na inkluzivni dodatak je žuran. Rješenje se donosi u roku od 15 ili 30 dana od podnošenja urednog zahtjeva ili pokretanja postupka po službenoj dužnosti

Članak 20.

Pravo na inkluzivni dodatak priznaje se s danom podnošenja urednog zahtjeva ili pokretanja postupka po službenoj dužnosti

Članak 40. stavak 5.

Korisnik prava na osobnu invalidninu priznatog na temelju Zakona o socijalnoj skrbi i korisnik prava na doplatak za pomoć i njegu priznatog na temelju Zakona o socijalnoj skrbi ostvaruju priznato pravo i nakon stupanja na snagu ovoga Zakona, dok Zavod rješenjem ne utvrdi ispunjavaju li uvjete za priznavanje prava na inkluzivni dodatak po ovom Zakonu.

Članak 40. stavak 6.

Za korisnike prava iz članka 40. stavak 5. Zavod je dužan po službenoj dužnosti provesti postupak radi utvrđivanja ispunjavaju li uvjete za priznavanje prava na inkluzivni dodatak na temelju ovog Zakona najkasnije do 31.12.2024.

Članak 40. stavak 7.

Ako Zavod tijekom postupka iz članka 40. stavak 6. Utvrdi da korisnik iz članka 40. stavak 6. Ispunjava uvjete za priznavanje prava na inkluzivni dodatak na temelju ovog Zakona, pravo na inkluzivni dodatak priznat će se korisniku od dana stupanja na snagu ovoga Zakona

Članak 45.

Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaju važiti članci 50. do 60 Zakona o socijalnoj skrbi.

Zaključno

Do stupanja na snagu ovog Zakona, 147.752 osobe koristile su jednu od četiri naprijed navedene naknade, a sada su te naknade objedinjene u jednu naknadu kroz inkluzivni dodatak. Prednost Zakona je i što je u odnosu na ranije zakonske regulative, određeno kako je za ostvarivanje bilo kojeg od prava predviđenih ovim Zakonom potrebno samo jedno vještačenje, a za svako pravo zahtjev se podnosi Zavodu. Do sada su osobe, kako bi ostvarile svako od pojedinih prava, morali dostavljati jednu te istu dokumentaciju u svaki sustav, a na ovaj način objedinjena su četiri različita prava iz tri različita sustava (pravo na osobnu invalidninu i doplatak za pomoć i njegu – do sada u nadležnosti Hrvatskog Zavoda za socijalni rad, pravo na uvećani doplatak za djecu – do sada u nadležnosti Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i pravo na naknadu do zaposlenja – do sada u nadležnosti Hrvatskog zavoda za zapošljavanje), što uvelike pridonosi kako ekonomičnosti tako i mobilnosti osoba s invaliditetom koje više ne moraju obilaziti više različitih institucija radi ostvarivanja svojih prava. Također, naknade koje korisnici prava ostvaruju su značajno veće u odnosu na dosadašnje (npr. do sada je osobna invalidnina iznosila 232,26 eura).

Dodatne informacije u vezi prava iz socijalne skrbi mogu se dobiti na Internet stranici Hrvatskog zavoda za socijalni rad https://socskrb.hr/